I. POSTANOWIENIA WSTĘPNE

 

§ 1. Gmina Przecław, zwana dalej Gminą, jest wspólnotą samorządową obejmującą wszystkich jej mieszkańców.

 

§ 2. Siedzibą Gminy jest miasto Przecław.

 

§ 3. Gmina posiada osobowość prawną.

 

§ 4. Gmina zajmuje obszar o powierzchni 13,429 km² granice Gminy określa – mapa stanowiąca załącznik Nr 1.

 

§ 5. 1. W gminie utworzone są następujące jednostki pomocnicze:

 

1) Biały Bór

2) Błonie

3) Dobrynin

4) Kiełków

5) Łączki Brzeskie

6) Podole

7) Przecław

8) Rzemień

9) Tuszyma

10) Wylów

11) Zaborcze

 

§ 6. Granice sołectw ich ustrój oraz zasady korzystania z mienia komunalnego określają odrębne uchwały.

 

§ 7. 1. Nadzór nad działalnością organów sołectw sprawuje Rada Miejska.

2. Skarbnik Gminy kontroluje działalność finansową Sołectw.

3. Burmistrz czuwa nad prawidłowym zarządzaniem majątkiem sołectwa oraz jego działalnością statutową.

 

§ 8. Gmina wykonuje zadania za pośrednictwem organów Gminy którymi są:

1. Rada Miejska

2. Burmistrz

 

 

II. ORGANY GMINY

 

§ 9 1. Rada Miejska, zwana dalej Radą, jest organem stanowiącym i kontrolnym Gminy.

2. Rada, w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu Rady, wybiera ze swego grona Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego.

 

§ 10. Do właściwości Rady Miejskiej należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy określone w art. 18 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U z 2001r.
 Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz inne określone ustawami.

 

§ 11. Rada powołuje komisje stałe i doraźne do wykonania określonego zadania

 

§ 12. 1. W celu kontroli działalności Burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych oraz gminnych jednostek pomocniczych Rada powołuje Komisję Rewizyjną, w której skład wchodzą radni z wyjątkiem przewodniczącego i wiceprzewodniczącrgo Rady.

2. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu i występuje z wnioskiem w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Burmistrzowi.

 

§ 13. Działalność organów Gminy jest jawna.

 

§ 14. 1. Organem wykonawczym Gminy jest Burmistrz.

2. Burmistrz jest kierownikiem Urzędu, pracodawcą dla podległych pracowników oraz reprezentuje Gminę na zewnątrz.

 

§ 15. 1. Burmistrz zatrudniony jest w ramach stosunku pracy na podstawie wyboru.

2. Wynagrodzenie dla Burmistrza ustala Rada Miejska w drodze uchwały a czynności z zakresu prawa pracy związane z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy wykonuje Przewodniczący Rady Miejskiej, a pozostałe czynności wyznaczona przez Burmistrza osoba zastępująca lub Sekretarz Gminy

 

§ 16. 1. Pracownicy samorządowi zatrudniani są:

1) na podstawie powołania zarządzeniem Burmistrza - Zastępcy Burmistrza,

2) na podstawie powołania uchwałą Rady Miejskiej - Skarbnik Gminy.

3) na podstawie umowy o pracę pozostali pracownicy.

2. Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych zatrudnia i zwalnia Burmistrz

3. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy dokonują:

1) Burmistrz wobec pracowników zatrudnionych w Urzędzie Miejskim oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,

2) kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych wobec pracowników tych jednostek.

4. Pracownik samorządowy podlega ocenie kwalifikacyjnej nie rzadziej niż raz na dwa lata.

 

§ 17. Jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, działają w oparciu o wydzielony przez Radę majątek rzeczowy oraz środki budżetowe.

 

§ 18. 1. Kierownicy tych jednostek działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Burmistrza.

2. Rada uchwala statuty tych jednostek

 

§ 19. Rejestr jednostek organizacyjnych, w tym prawnie wyodrębnionych, prowadzi osoba upoważniona przez Burmistrza (Wykaz jednostek organizacyjnych w zał. Nr 2).

 

 

III. SESJE RADY

 

§ 20. Tryb zwoływania I sesji Rady, jej przebieg, prawa i obowiązki radnego oraz ochronę prawną radnego określa ustawa o samorządzie gminnym.

 

§ 21. Rada rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy o ile ustawy nie stanowią inaczej

 

§ 22. 1. Rada obraduje na sesjach nie rzadziej niż raz na kwartał.

2. Sesja może składać się z kilku posiedzeń.

3. Rada może postanowić o kontynuowaniu obrad w innym terminie, na następnym posiedzeniu tej samej sesji. Może to nastąpić w szczególności ze względu na niemożność rozpatrzenia w całości spraw porządku obrad na jednym posiedzeniu, na uzasadnione poszerzenie porządku potrzebą opracowania dodatkowych materiałów, dużą liczbą dyskutantów lub innym przeszkodom uniemożliwiającym Radzie właściwe obradowanie bądź rozstrzygnięcie spraw.

4. Przewodniczący Rady postanawia o przerwaniu posiedzenia w przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie obrad, wyznaczając nowy bądź przewidziany termin jego zwołania. Fakt przerwania posiedzenia oraz nazwiska i imiona radnych, którzy z przyczyn nieusprawiedliwionych opuścili obrady, co spowodowało brak quorum, odnotowuje się w protokole.

5. Z radnymi, o których mowa w ust. 4 Przewodniczący Rady przeprowadza rozmowy wyjaśniające.

6. Radni stwierdzają swą obecność na sesji podpisem na liście obecności przed rozpoczęciem sesji.

 

§ 23. Na wniosek Burmistrza lub co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady Miejskiej Przewodniczący obowiązany jest zwołać sesję na dzień przypadający w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku.

 

§ 24. 1. Do zawiadomienia o sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał posiadającymi uzasadnienie ich podjęcia przez Radę.

2. O sesji powiadamia się radnych najpóźniej na 7 dni przed ustalonym terminem obrad, wysyłając zawiadomienia zawierające dane o miejscu i czasie rozpoczęcia sesji, porządek obrad oraz projekty uchwał i niezbędne materiały związane z tematem sesji. W przypadku sesji budżetowej powiadomienie przesyła się najpóźniej na 14 dni przed sesją

 

§ 25. Przewodniczący Rady ustala porządek obrad, miejsce i godzinę rozpoczęcia sesji.

 

§ 26. Przewodniczący Rady powiadamia o sesji oprócz radnych gminy, sołtysów, a w miarę  potrzeby posłów z terenu województwa, radnych powiatowych, jak również przedstawicieli innych organów administracji publicznej, samorządowej, związków zawodowych i przedstawicieli organizacji społecznych.

 

§ 27. Sesję Rady otwiera i obrady prowadzi Przewodniczący Rady lub wyznaczony przez niego Wiceprzewodniczący. W przypadku nieobecności Przewodniczącego obrady prowadzi Wiceprzewodniczący.

 

§ 28 1. Ustalony przez Przewodniczącego porządek obrad może ulec zmianie tylko w przypadku, gdy Rada wprowadzi do niego zmiany bezwzględną większością głosów jej ustawowego składu.

2. Na wniosek Burmistrza Przewodniczący Rady jest obowiązany wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji projekt uchwały, który wpłynął na 7 dni przed dniem rozpoczęcia posiedzenia Rady.

 

§ 29 1. W głosowaniu biorą udział jedynie członkowie Rady.

2. Wyniki głosowania obwieszcza bezzwłocznie przewodniczący obrad.

3. Uchwały zapadają zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu jawnym, chyba, że ustawa stanowi inaczej.

4. Głosowanie tajne stosuje się do wyboru i odwołania Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady.

5. Głosowanie imienne w sprawie przeprowadzenia referendum o odwołanie Burmistrza Rada podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

6. Uchwały dotyczące zobowiązań finansowych zapadają bezwzględną większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu Rady.

 

§ 30. W obradach Rady uczestniczą Burmistrz Z-ca Burmistrza i Skarbnik i Sekretarz Gminy oraz pracownicy wyznaczeni przez Burmistrza.

 

§ 31. 1. Sesje Rady są jawne, co oznacza, że Przewodniczący Rady podaje do publicznej wiadomości informację o terminie, miejscu i przedmiocie obrad. Informację o posiedzeniach Rady podaje się w drodze ogłoszeń (obwieszczeń).

2. Jawność sesji oznacza ponadto, że podczas obrad na sali może być obecna publiczność zajmująca wyznaczone dla niej miejsca. Nagrywanie, wykonywanie zdjęć może odbywać się po wcześniejszym zgłoszeniu takiego zamiaru do Przewodniczącego Rady. Nagrywanie i wykonywanie zdjęć powinno być robione w taki sposób, aby nie rozpraszać uwagi radnych, ani nie powodować zakłócenia obrad. W przypadku naruszenia powyższej zasady Przewodniczący może po uprzednim wezwaniu nakazać  zaprzestanie wykonywania tej czynności.

 

§ 32. Jeśli przedmiotem sesji mają być sprawy objęte z mocy przepisów szczególnych tajemnicą państwową lub służbową, jawność sesji zostaje wyłączona i Rada obraduje przy drzwiach zamkniętych. Radni decydują, kto spoza Rady pozostaje na sali obrad.

 

§ 33. 1. Rada obraduje i podejmuje uchwały w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu Rady. (Quorum).

2. Radny nie może brać udziału w głosowaniu, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego.

 

§ 34 1.Otwarcie sesji następuje przez wypowiedzenie przez przewodniczącego obrad formuły „Wysoka Rado, otwieram.... sesję Rady Miejskiej”.

2. Po otwarciu sesji Przewodniczący obrad stwierdza prawomocność bądź też nieprawomocność obrad. Dokonuje tego na podstawie przedłożonej mu listy obecności.

 

§ 35. Po stwierdzeniu prawomocności obrad Przewodniczący obrad przedstawia proponowany porządek obrad.

 

§ 36. 1. Przewodniczący prowadzi obrady według przyjętego porządku, przy czym w uzasadnionych przypadkach za  zgodą Rady może dokonywać zmian w kolejności realizacji poszczególnych jego punktów.

2. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń, lecz może także w uzasadnionych przypadkach udzielić głosu poza kolejnością.

3. Czas trwania wystąpienia w dyskusji nie powinien przekraczać 5 minut, a powtórne zabranie głosu w tej samej sprawie 3 minut. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący obrad może skrócić lub przedłużyć czas wystąpienia.

4. W ciągu całej sesji Przewodniczący obrad udziela głosu poza kolejnością radnym, chcącym zgłosić wnioski w charakterze formalnym, które Rada podejmuje w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

 

§ 37. 1. Przewodniczący obrad czuwa nad sprawnym przebiegiem i zachowaniem porządku obrad, może czynić uwagi dotyczące przestrzegania formy i czasu trwania wystąpień.

2. Przewodniczący może nakazać opuszczenie sali obrad przez osoby spoza Rady, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad, uchybiając powadze sesji.

3. W przypadku stwierdzenia, że radny w wystąpieniu odbiega od przedmiotu obrad bądź przekracza przeznaczony dla niego czas, Przewodniczący przywołuje go zwrotem,, do rzeczy”. Po dwukrotnym przywołaniu Przewodniczący obrad może pozbawić radnego głosu.

4. W przypadku, gdy forma lub treść wystąpienia albo zachowanie radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji Przewodniczący przywołuje radnego do porządku a jeśli przywołanie nie przyniosło skutku odbiera mu głos polecając odnotowanie tego faktu w protokole sesji.

5. Postanowienia ust. 1, 3 i 4 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję.

 

§ 38. 1. Przewodniczący może udzielić głosu Sołtysowi w ramach porządku obrad w sprawach dotyczących jednostki pomocniczej, którą reprezentuje.

2. Przewodniczący obrad może udzielić głosu zaproszonym gościom.

 

§ 39. 1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący obrad kończy sesję, wypowiadając formułę „Wysoka Rado, zamykam.... (nr sesji) sesję Rady Miejskiej w Przecławiu”. Czas od otwarcia sesji aż do jej zakończenia uznaje się za czas trwania sesji Rady.

2. Postanowienie ust. 1. dotyczy również sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

 

§ 40. Warunki organizacyjne niezbędne dla prawidłowej pracy Rady na sesji, dotyczące zwłaszcza miejsca obrad, bezpieczeństwa radnych i innych osób uczestniczących w sesji, a także porządku po jej zakończeniu zapewnia Burmistrz działając w tym zakresie w porozumieniu z Przewodniczącym Rady.

 

§ 41. 1. Z każdej sesji pracownik do spraw obsługi Rady sporządza protokół, stanowiący urzędowy zapis przebiegu obrad i podejmowanych rozstrzygnięć.

2. Przebieg sesji może być nagrywany dźwiękowo – obrazowo, przechowywanie nagrywania przez okres jednego roku.

3. Protokół powinien zawierać:

1) pieczęć Rady

2) numer-cyfra rzymska łamana przez rok

3) stwierdzenie prawomocność posiedzenia

4) porządek posiedzenia (w zał.)

5) przebieg obrad, streszczenie wystąpień i dyskusji oraz teksty zgłoszonych i uchwalonych wniosków

6) wyniki głosowania

7) wyszczególnienie podjętych uchwał według numerów i tytułów

8) podpisy sporządzającego protokół i prowadzącego obrady.

3. Oryginały protokołów przechowuje pracownik ds. obsługi Rady.

4. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych i zaproszonych osób spoza Rady.

5. Protokoły po przyjęciu przez Radę znajdują się w BIP i biurze obsługi Rady Miejskiej.

 

§ 42. 1. Sprawy będące przedmiotem obrad na sesji Rada rozstrzyga w formie uchwał.

2. Oprócz uchwał Rada może podejmować:

postanowienia, deklaracje, oświadczenia, stanowiska, apele, opinie.

 

§ 43. 1. Z inicjatywą podjęcia uchwały przez Radę Miejską mogą wystąpić

1) Burmistrz

2) Przewodniczący Komisji Rady w imieniu Komisji,

3) każdy radny,

2. Z inspiracją wykonania inicjatywy uchwałodawczej w określonej sprawie; w stosunku do podmiotów wymienionych w ust. 1; mogą występować organizacje społeczne i zawodowe działające na terenia gminy oraz mieszkańcy w drodze postulatów zgłaszanych na spotkaniach z radnymi.

 

§ 44. 1. Podmioty uprawnione do inicjatywy uchwałodawczej przedstawiają swoje propozycje w tym przedmiocie Burmistrzowi, a jeśli działanie tego podmiotu spowodowane jest wnioskami, o których mowa w § 43. ust. 1 pkt 2 i 3 okoliczność tę wymienia się w uzasadnieniu.

2. Burmistrz w terminie 1 miesiąca informuje wnioskodawcę o sposobie załatwienia sprawy.

3. Wnioski w sprawie podjęcie uchwały przez Radę, a także projekty uchwał przedstawia Radzie Burmistrz wraz z uzasadnieniem. Projekty uchwał podlegają zaopiniowaniu przez właściwe Komisje Rady, a także inne organy, jeśli to wynika z obowiązujących przepisów.

4. Podmiot wymieniony w § 43 ust 1 pkt 2 i 3 ma prawo w przypadku odmowy nadania dalszego biegu projektowi uchwały, przedłożyć ją samodzielnie na sesji Rady.

 

§ 45. 1. Uchwały Rady powinny zawierać:

1) numer, datę i tytuł,

2) podstawę prawną,

3) merytoryczną regulację sprawy będącej przedmiotem uchwały,

4) nazwę Komisji Rady sprawującej nadzór nad realizacją uchwały

5) termin wejścia w życie uchwały oraz ewentualnie czas jej obowiązywania,

6) rozstrzygnięcie dotyczące ogłoszenia uchwały, jeżeli nie wynika ono z przepisów prawa, a także formę jej popularyzacji,

7) przepisy przejściowe

2. Projekt uchwały powinien zostać przedłożony wraz z uzasadnieniem, w którym należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały.

3. Projekty uchwał są opiniowane, co do zgodności z prawem przez Radcę Prawnego.

 

§ 46. 1. Uchwały Rady Miejskiej podpisuje przewodniczący obrad.

2. Oryginały uchwał ewidencjonuje w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami Sesji Rady pracownik ds. obsługi Rady.

 

§ 47. Rada stosownie do przepisów ustawy o samorządzie gminnym oraz postanowień Statutu Gminy, podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym lub tajnym, zwykłą, bezwzględną lub kwalifikowaną większością głosów.

 

§ 48. 1. W przypadku zgłoszenia poprawek do projektu uchwały w postaci uzupełnień, skreśleń, zmian brzmienia treści, porządku przepisów - ich treść musi być dokładnie sprecyzowana wraz z ustaleniem miejsca tej poprawki w projekcie uchwały.

2. Zgłoszone poprawki poddawane są pod głosowanie, w kolejności od wniosków najbardziej odbiegających od projektu.

3. Projekt uchwały z wniesionymi do niej poprawkami poddawany jest w całości pod głosowanie.

 

§ 49. 1. W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki. Za głosy ważnie oddane uznaje się te, które

oddano „za”, „przeciw”, oraz „wstrzymujące się”.

2. W głosowaniu tajnym radni głosują przy pomocy kart opatrzonych pieczęcią Rady w sposób zgodny z regulaminem ustalonym przez Radę.

 

§ 50. 1. Głosowanie w trybie jawnym przeprowadza Przewodniczący Rady przy pomocy Wiceprzewodniczącego i podaje wynik głosowania.

2. Głosowanie w trybie tajnym przeprowadza powołana na sesji spośród radnych Komisja Skrutacyjna, która przedstawia sposób głosowania, przeprowadza głosowanie, liczy głosy.

3. Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół z przebiegu głosowania i ogłasza wyniki.

 

§ 51. 1. Zwykła większość głosów jest to więcej głosów „za” od głosów „przeciw”.

2. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem przewyższającą połowę ustawowego składu Rady.

3. Bezwzględna większość głosów przy parzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą zostało oddanych 50% + 1 ważnych oddanych głosów.

4. Bezwzględna większość głosów przy nieparzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą została oddana liczba głosów o 1 większa od pozostałych ważnie oddanych głosów.

 

§ 52. 1. Przewodniczącego Rady wybiera się spośród radnych z dowolnej liczby kandydatów zgłoszonych przez radnych uczestniczących w sesji.

2. W przypadku, gdy żaden z kandydatów na Przewodniczącego Rady nie uzyska w pierwszej turze wyborów wymaganej większości głosów, głosowanie powtarza się, ograniczając je do dwóch kandydatów, którzy w pierwszym głosowaniu uzyskali w stosunku do pozostałych największą liczbę głosów.

3. Wiceprzewodniczącego Rady wybiera się odrębnie w myśl zasad ustalonych w ust. 1. i 2.

4. Przewodniczących komisji stałych wybiera się odrębnie spośród radnych.

5. Wybór na funkcje, o których mowa w ust. 1, 3 i 4 Rada stwierdza uchwałami, odrębnie dla wyboru Przewodniczącego Rady, odrębnie dla wyboru Wiceprzewodniczącego i odrębnie dla wyboru każdego przewodniczących komisji.

 

§ 53. 1. Rada może dokonywać w toku kadencji, w trybie określonym w § 52 zmian na stanowiskach Przewodniczącego Rady i Wiceprzewodniczącego Rady. Z wnioskiem w tej sprawie musi wystąpić, co najmniej 1/4 radnych gminy.

2. Rada może odwołać przewodniczących komisji Rady, w trybie określonym w § 52. Z wnioskiem w tej sprawie mogą wystąpić radni w liczbie, co najmniej 3.

3. W przypadku złożenia rezygnacji przez radnego zajmującego jedno ze stanowisk wymienionych w ust. 1 i 2, Rada na najbliższej sesji przyjmuje rezygnację. W tym samym trybie Rada dokonuje zmian w składach osobowych komisji w przypadku złożenia rezygnacji przez członka komisji.

 

 

 

 

IV. KOMISJE

 

 

§ 54. Rada Miejska powołuje następujące komisje stałe:

1) Komisję Rewizyjną

2) Komisję Regulaminowa i Porządku Publicznego

3) Komisję Budżetowo – Inwestycyjna, Gospodarki i Mienia

4) Komisję Rolnictwa Produkcji, Handlu i Usług

5) Komisję Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Ochrony Środowiska

 

§ 55. 1. Komisje powoływane są przez Radę w składach 4-8 osobowych.

2. W skład Komisji mogą wchodzić tylko radni.

3. Rada na wniosek Przewodniczącego Komisji zatwierdza w odrębnej uchwale ich skład osobowy.

4. Radny może być członkiem nie więcej niż dwóch komisji stałych Rady.

5. W posiedzeniach Komisji mogą uczestniczyć radni niebędący jej członkami. Mogą zabierać głos w dyskusji, składać wnioski bez prawa udziału w głosowaniu i pobierania diet.

 

§ 56. 1. Posiedzenia Komisji są jawne.

2. Pracami Komisji kierują ich Przewodniczący.

3. Komisje działają na posiedzeniach.

4. Posiedzenia Komisji zwołuje Przewodniczący Komisji ustalając porządek dzienny.

5. Wspólne posiedzenia Komisji zwołuje przewodniczący Rady i wyznacza prowadzącego.

6. W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć radni nie będący jej członkami.

7. Komisja działa zgodnie z planem pracy przedłożonym Radzie.

8. Posiedzenia Komisji odbywają się nie rzadziej niż raz na kwartał.

9. Komisja wyraża swoje stanowisko w formie opinii.

10. Komisja może zająć stanowisko w sprawach objętych swym zakresem działania w formie wniosku.

11. W przypadku braku jednomyślności opinia i wniosek podlegają głosowaniu.

12. Opinię i wnioski Komisji podpisuje radny, który posiedzenie prowadził.

13. Radny nie może brać udziału w głosowaniu Komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego.

 

§ 57. Do zadań Komisji stałych należy:

1) Opiniowanie projektów uchwał.

2) Występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,

3) Sprawowanie kontroli nad wykonywaniem uchwał,

4) Analizowanie skarg i wniosków mieszkańców dotyczących Rady i Burmistrza

5) Proponowanie kierunków rozwoju Gminy,

6) Opiniowanie projektów programów gospodarczych,

7) Współdziałanie z Policją i innymi organizacjami i stowarzyszeniami.

8) Ocena działalności MOPS, GBP, MCK,

9) Przejawienie zainteresowania sprawami rodziny i poprawy warunków życia społecznego,

10) Wydawanie opinii w sprawie podatków i opłat lokalnych,

11) Analizowanie stanu ochrony środowiska i stanu sanitarnego gminy,

12) Wspieranie rolnictwa i inicjatyw gospodarczych,

13) Wykonywanie innych spraw leżących w kompetencji poszczególnych Komisji.

 

V. GOSPODARKA FINANSOWA

 

§ 58. 1. Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaje i szczegółowość materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi określa Rada.

2. Opracowanie i przedłożenie do uchwalenia projektu budżetu Gminy należy do wyłącznej kompetencji Burmistrza

3. Projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami Burmistrz przedkłada radzie gminy najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła projekt regionalnej izbie obrachunkowej celem zaopiniowania.

 

§ 59. 1. Budżet jest uchwalany do końca roku poprzedzającego rok budżetowy – a w szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego.

 

§ 60 1.Burmistrz zobowiązany jest do przedłożenia Wojewodzie uchwał Rady w ciągu 7 dni od daty ich podjęcia.

2. Uchwały objęte nadzorem Regionalnej Izby Obrachunkowej przedkłada Izbie Burmistrz w terminie 7 dni.

 

§ 61. Gospodarka finansowa Gminy jest jawna:

2. Burmistrz informuje mieszkańców gminy o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystaniu środków budżetowych.

3. Burmistrz niezwłocznie ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania w trybie przewidzianym dla aktów prawa miejscowego.

 

VI. REFERENDUM

 

§ 62. 1. Referendum rozstrzyga w sprawach:

a) samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne.

b) odwołania Rady Miejskiej przed upływem kadencji.

c) odwołaniem Burmistrza przed upływem kadencji.

2. Referendum może być przeprowadzone w każdej innej sprawie ważnej dla Gminy.

 

§ 63. Referendum polega na udzieleniu pozytywnej lub negatywnej odpowiedzi na postawione pytanie lub wyborze wariantu na urzędowej karcie do głosowania.

 

§ 64 1. Referendum przeprowadza się z inicjatywy Rady lub na wniosek 10% mieszkańców uprawnionych do głosowania.

2. Referendum jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział, co najmniej 30% uprawnionych do głosowania.

3. Referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego pochodzącego z wyborów bezpośrednich jest ważne w przypadku, gdy udział w nim wzięło nie mniej niż 3/5 liczby biorących udział w wyborze odwoływanego organu.

 

VII. ZASADY I TRYB DZIAŁANIA KOMISJI REWIZYJNEJ

 

§ 65. 1. Komisja jest stałym organem, kontrolnym Rady, ponadto to spełnia funkcję opiniodawczą oraz inicjującą..

2. Do zadań Komisji należy:

1) kontrola działalności Burmistrza, miejsko - gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych,

2) opiniowanie wykonania budżetu gminy oraz wnioskowanie w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Burmistrzowi wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową,

3) rozpatrywanie wyników kontroli organów miejsko - gminnych jednostek organizacyjnych, przeprowadzonych przez organy kontrolne spoza miasta i gminy.

4) podejmowanie inicjatywy uchwałodawczej oraz wyrażanie opinii w sprawach dotyczących działalności gminy.

 

§ 66. 1. Pracami komisji kieruje przewodniczący Komisji lub jego zastępca.

2. Komisja działa na podstawie planu pracy. Konkretny termin przeprowadzenia kontroli ustala przewodniczący komisji.

O terminie kontroli powiadamia się z wyprzedzeniem 7 dni podmiot kontrolowany.

3. Komisja pracuje na posiedzeniach.

4. Warunki techniczne kontroli, w tym lokalowe zapewnia kierownik jednostki kontrolowanej.

5. Przy czynnościach kontrolnych ma prawo być obecny przedstawiciel jednostki.

6. W związku z wykonywaną działalnością komisja ma prawo:

1) wstępu do pomieszczeń i innych obiektów jednostek kontrolowanych;

2) wglądu do ksiąg, rejestrów, planów, sprawozdań oraz innych akt i dokumentów znajdujących się w jednostce kontrolowanej, związanych z jej działalnością;

3) żądania od wszystkich właściwych podmiotów i osób złożenia wyjaśnień i informacji;

4) zabezpieczenia dokumentów i innych dowodów;

5) powoływania biegłych ekspertów do uczestnictwa w pracach kontrolnych komisji.

7. Pracownicy kontrolowanej jednostki obowiązani są udzielać członkom komisji ustnych lub pisemnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli.

8. Osoby kontrolujące podlegają przepisom o ochronie informacji niejawnych.

9. Działalność Komisji nie może naruszać obowiązującego w jednostce kontrolowanej porządku pracy, w tym kompetencji organów sprawujących kontrolę służbową.

10. Z przebiegu kontroli komisja sporządza protokół, który podpisują wszyscy jej członkowie oraz kierownik jednostki kontrolowanej.

11. Protokół ujmuje uchybienia i nieprawidłowości ich przyczyny i skutki, osoby odpowiedzialne jak również osiągnięcia i przykłady dobrej i rzetelnej pracy.

12. Protokół ponadto powinien zawierać:

1) nazwę jednostki kontrolowanej;

2) imiona i nazwiska osób kontrolujących;

3) określenie przedmiotu kontroli;

4) wykorzystane dowody;

5) ewentualne zastrzeżenia kierownika jednostki kontrolowanej lub wyjaśnienie odmowy podpisu;

6) wykaz załączników

13. Sporządzony protokół komisja przekazuje Przewodniczącemu Rady oraz Burmistrzowi.

 

VIII. REGULAMIN NADAWANIA TYTUŁU HONOROWEGO I ZASŁUŻONEGO OBYWATELSTWA GMINY

 

§ 67. 1.Tytuł honorowego lub zasłużonego obywatela Gminy przyznaje się osobom szczególnie aktywnym w pracy na rzecz społeczności gminnej, utrzymującym głęboką więź z gminą, reprezentującym wysoki poziom moralny, wybitnym osobistością

rozsławiającym naszą gminę w kraju i na świecie.

2. Tytuł honorowego obywatela może być nadawany obywatelom Polski i cudzoziemcom.

3. Tytuł zasłużonego obywatela nadaje się mieszkańcom gminy.

 

§ 68. Honorowe obywatelstwo lub tytuł zasłużonego obywatela gminy nadaje Rada Miejska na wniosek:

1) organizacji i stowarzyszeń społecznych,

2) parafii i związków wyznaniowych,

3) komitetów inicjatyw społecznych przy poparciu, co najmniej 100 osobowej grupy mieszkańców,

4) radnych w liczbie 2/3 ustawowego składu Rady,

5) Burmistrza.

 

§ 69. 1. Wniosek powinien zawierać:

1) uzasadnienie,

2) notę biograficzną,

3) podpisy osób prawnych i fizycznych składających wnioski zgodnie z § 68:

a) § 68 pkt 1) uchwały walnych zebrań,

b) § 68, pkt 2, 3, 4.5 podpisy osób.

2. Wnioskodawcy przedkładają wniosek Przewodniczącemu Rady.

3. Wniosek opiniowany jest przez Komisje Stałe Rady Miejskiej właściwe dla przedmiotu działania,

4. Przewodniczący Rady przygotowuje projekt uchwały.

 

§ 70. Rejestr i dokumentację związaną z nadaniem honorowego i zasłużonego obywatelstwa ewidencjonuje i przechowuje Biuro Rady Miejskiej.

 

§ 71. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Rada może odebrać honorowe lub zasłużone obywatelstwo podejmując stosowne uchwały.

 

 

 

IX. ZASADY KORZYSTANIA OBYWATELI Z INFORMACJI DOTYCZĄCYCH FUNKCJONOWANIA ORGANÓW GMINY

 

§ 72. Funkcjonowanie organów Gminy jest jawne, ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.

 

§ 73. 1. Jawność działania organów Gminy obejmuje w szczególności prawo do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje Rady i posiedzenia Komisji. O terminach posiedzeń Rady i jej Komisji zawiadamia się za pomocą ogłoszeń w Urzędzie Miejskim oraz zwyczaju przyjętego

2. Każdy ma prawo do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje Rady, posiedzenia Komisji, wglądu do protokołów z posiedzeń organów Gminy sporządzania z nich własnych notatek i odpisów oraz żądania ich uwierzytelnienia na następujących zasadach:

1) wnioskodawca zgłasza na piśmie Burmistrzowi wniosek o udostępnienie dokumentów w których podaje:

a) imię i nazwisko, adres,

b) nazwę i zakres dokumentacji, którą wnioskodawca zamierza objąć przeglądem,

2) Udostępnienie informacji odbywa się po uprzednim wpisie zainteresowanego do rejestru.

3) Rejestr prowadzony jest w Biurze Obsługi Rady Miejskiej, obejmuje on imię zainteresowanego nazwisko, adres zainteresowanego oraz rodzaj udostępnionej informacji.

4) Dokumenty z zakresu działania Rady i Komisji udostępnia się po uprzednim zaakceptowaniu przez  Burmistrza zakresu i terminu przeglądu dokumentów przez wyznaczonego pracownika i pod jego nadzorem.

5) Burmistrz w drodze zarządzenia ustala zasady pokrywania kosztów udostępniania lub przekształcenia informacji publicznej.

 

§ 74. Przepisu § 73 ust. 2 nie stosuje się do dokumentacji objętej ochroną tajemnicy państwowej, a także do innych akt, które według przepisów szczególnych objęte są klauzulą tajności lub poufności.

 

§ 75. Odmowa umożliwienia wnioskodawcy przeglądania żądanej dokumentacji organów Gminy i sporządzania z niej notatek i odpisów następuje zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej.

 

§ 76. Skargę na odmowę , o której mowa w § 75 rozpatruje się w trybie Kodeksu Postępowania Administracyjnego.

 

X. ZASADY TWORZENIA NOWYCH JEDNOSTEK POMOCNICZYCH ICH ŁĄCZENIA, PODZIAŁU I ZNOSZENIA

 

§ 77. Utworzenie nowej jednostki pomocniczej, połączenie z inną jednostką pomocniczą, jej podział lub zniesienie, wymaga uprzedniej zmiany Statutu Gminy oraz Sołectw, których zmiana dotyczy.

 

§ 78. 1.Dokonanie zmian, o których mowa w § 77 może nastąpić po przeprowadzeniu konsultacji.

2. Tryb przeprowadzania konsultacji określa odrębna uchwała.

3. Opinie te powinny być przedstawione w formie uchwał Zebrania Wiejskiego

 

XI. PIECZĘĆ

 

§ 79. Urzędowymi pieczęciami są:

1. Pieczęć metalowa, tłoczona pieczęć okrągła zawierająca pośrodku wizerunek orła ustalony dla godła Rzeczypospolitej Polskiej, a w otoku napis odpowiadający nazwie Gminy.

2. Pieczęć zawierająca pośrodku zamiast wizerunku orła ustalonego dla godła Rzeczypospolitej Polskiej, odpowiednio herb gminy.

3. Odcisk pieczęci z herbem nie może być umieszczany na dokumentach urzędowych w sprawach z zakresu administracji rządowej.

 

 

 

 

XII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

 

§ 80 Wykonanie uchwały zleca się Burmistrzowi Miasta, a nadzór nad jej wykonaniem powierza się Komisji Regulaminowej i Porządku Publicznego.

§ 81. Traci moc uchwała Nr V/35/03 Rady Gminy Przecław z dnia 19 marca 2003 roku w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Przecław, uchwała Nr IV(22)2007 Rady Gminy Przecław z dnia 19 stycznia 2007r w sprawie zmian w uchwale Nr V(35)2003 Rady Gminy Przecław z dnia 19 marca 2003r w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Przecław  

§ 82. Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.